电子标识会在电动自行车领域迎来曙光吗？

相关数据显示，仅2019年，国内就发生2.9万余起非机动车交通事故，其中大多与电动自行车相关。

近年来，电动自行车凭借其灵活轻便、价格适中的特点以及快递、外卖等互联网经济的快速发展，已成为城市中常见的一种交通工具。但是，随着其数量的直线上升，电动自行车的管理难度大、管理覆盖面大，开始成为城市交通治理的重点和难点。

2019年4月，公安部交通管理局下发了《关于加强电动自行车安全管理工作的通知》，明确加强电动自行车安全管理，鼓励建立电动自行车交通违法自动抓拍系统，加大查处力度。

2021年6月21日，公安部交通管理局下发了《关于进一步加强电动自行车交通安全综合治理工作的通知》，鼓励有条件的地方学习借鉴杭州、深圳等地经验做法，使用内嵌芯片、外印二维码的新型数字化号牌，便于监控识别和通过移动终端查询信息，实现溯源核查及非现场取证管理。

全国政协十三届五次会议开幕前夕，全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊提出建议“针对经营性电动车，考虑推广装有“RFID电子车牌”芯片的专用号牌，联动城市交通智慧大脑，快速捕捉违法违规行为，提升执法效率。”

在历经了汽车电子标识举步维艰的推广过程之后，电子标识厂商会在电动自行车领域看到希望吗？

1.电动自行车数字号牌安装进行时

随着新国标的出台，各地公安交管部门严格按照地方规定对电动自行车进行登记上牌；与此同时，国内各大城市也在探索通过RFID技术手段开展电动自行车管理。

2020年4月，深圳分期分批在原特区外六区开展了电动二轮车备案试点工作，备案标识采用一体化设计，内置电子标识芯片，芯片内存有备案登记人及车辆的信息，能够实现人车关联。

2020年5月，上海市在市区内使用RFID电子号牌展开电动自行车管理工作，全市所有外卖、快递电动自行车全部安装带RFID标签的号牌，利用RFID技术开展电动自行车交通违法“电子警察”执法工作。

2020年6月，南京市也在全市全面推动外卖、快递行业的配送车辆实行统一电子号牌制度，实行内置RFID芯片新式牌照及启用基于RFID技术电子违法抓拍设备，对电动自行车驾驶人闯红灯、驶入机动车道、逆行、不带头盔等行为进行抓拍，并实现人脸识别。

2021年11 月，广东省特种证件制作中心投资2331.6万元采购2021-27芯片式电动自行车号牌原材料及相关耗材，这是当时全国规模最大的数字号牌供应项目。

2022年2月，石家庄市交管局以1960万投资建设电动车综合管理服务系统项目，建设内容包括电动自行车数字化号牌、电动自行车登记备案服务等，实现国内北方首个省会城市数字化号牌全城覆盖。这也是2022年第一个电动自行车交通管控千万级别项目。

同时，北京市城管委发布《首都城市环境建设管理委员会办公室关于印发进一步加强本市电动自行车全链条管控工作方案的通知，明确鼓励智能传感器、电子标签(二维码)、电子芯片(RFID)在电动自行车及蓄电池上的推广应用，通过"一车一池一码"身份认证方式，将车主与车辆、电池信息绑定，保持生产、销售、登记等前端环节与骑行、充停、维修、回收等后端环节信息一致，助力实现全链条全生命周期来源可溯、去向可查、质量可控的闭环管理。

电动自行车数字号牌安装正在紧锣密鼓地进行，开始成为电子标识厂商一个新的盈利增长点。

2.12家企业通过电动自行车数字号牌相关产品质检

为助推基于我国自主可控RFID芯片的电动自行车数字号牌在各地落地应用，规范数字号牌研发、生产过程，保证数字号牌推广使用质量，公安部交通管理科学研究所制定了电动自行车数字号牌产品研发与推广流程。

目前数字号牌和双基一体化识别产品通过公安部交科所和国家道路交通安全产品质量监督检验中心质量检测的共有12企业，包括无锡大华锐频、海康威视、本能科技、高新兴智联、雄帝科技等。

其中，无锡大华锐频是大华股份旗下子公司，于2019年率先推出智能化系统，参与了深圳、南京、杭州等城市级项目，数字化号牌发牌量数百万，建设路口数百个。

高新兴多年来深耕汽车电子标识行业，全程参与汽车电子标识国家标准制定，目前在深圳、清远、大庆已经有成功的电动自行车数字化管理项目落地。

雄帝科技专注于提供以智能证卡为载体的信息安全、数据分析管理及行业应用解决方案及咨询服务，主要产品包括智能证卡制作发行设备、智能证卡受理应用设备等，目前已完成基于RFID技术的非机动车电子车牌核心工艺、制作设备及管理平台的研发，电动自行车数字号牌项目已经成功在深圳、广州试点应用。

总体来看，目前通过电动自行车数字号牌相关产品检测的企业数量并不多，落地的项目也相对较少。

3.电动自行车管控的三大技术

据悉，国内电动自行车管理探索中主要利用三种技术方案：视频识别、RFID和NB-IOT。视频识别主要是对电动自行车路面违法行为进行抓拍，通过视频射频合一设备，实现电动自行车非现场执法。

以RFID技术为基础的电动自行车管理解决方案，主要是在电动自行车车牌中安装RFID电子芯片，相当于电动自行车的“身份证”。在管理系统中对每个电动自行车的车辆基本信息以及所有人进行登记；同时在固定的交通岗以及车流密集路段，人员复杂的商业街区设置RFID固定式或流动式基站，用以读写和识别RFID电子芯片，实现对电动自行车的自动识别、定位追踪以及防盗管理。

交警部门通过RFID电子车牌建立的云平台进行电动自行车备案处理，录入车辆的车牌号、车主信息、车辆信息等，通过与视频监控系统、110交管平台的联动，治理道路上违法违纪的电动自行车，打击非机动车逆行、闯红灯、非法占道、乱穿马路等违法行为。

基于NB-IoT技术的电动自行车管理主要是通过置入内嵌NB-IoT通信模块的防盗标签，由交通管理部门联合运营商，通过系统周期上报电动车位置和状态信息，实现防盗报警及追踪、交通违章纠正处罚等监管功能。

结合实际应用效果来看，视频识别容易受电动自行车车牌尺寸小、易遮挡、样式不一等影响造成身份识别难；同时，佩戴口罩和头盔后，人脸识别技术也无法准确识别驾乘人员。

NBIOT电子标签的技术路径则需要电池供电，存在使用寿命短、成本高等问题，并且安装NBIOT会存在人为损坏的情况。赛文交通网获悉，某城市安装了上百万NB-IOT电子标签，但目前由于在线率低，存在民众安装意愿低甚至故意损坏的情况，导致交警部门不愿意再继续为其付费。

而国产自主可控、符合国标的无源超高频RFID芯片，能够为电动自行车提供唯一可信数字身份，确保电动自行车可溯源、可监管，并且RFID标签不易被损坏。

4.RFID还有多少生意可做？

在机动车方面，由于电子标识与ETC技术相比，功能有所重复，技术延展性有一定欠缺,导致其发展几乎停滞不前。但是在非机动车领域，当电子标识嵌入电动自行车数字号牌后，已不同于ETC，而是具备法律效力。在这种情况下，RFID会在电动自行车领域迎来春天吗？

当前电动自行车管理需求日益强烈，基于自主可控的电子标识身份认证体系，多部委出台政策推进电动自行车登记上牌、道路使用等规范管理。随着《关于加强电动自行车国家标准实施监督的意见》、《关于进一步加强电动自行车交通安全综合治理工作的通知》等相关管理政策的出台，将会催生电子标识在电动自行车领域的市场需求，有望得到推广和普及。

以电子标识头部企业高新兴的市场布局来看，短期将加大在电动自行车电子号牌的投入，在四轮车领域将保持一定的适度投入，一定程度上反映了电子标识的发展风向。相对汽车电子标识的发展，电动自行车（两轮车）电子号牌市场已经处于快速发展阶段。

行业内也有不少专业人士表示看好电动自行车数字号牌及与之相关的交通管控项目市场。

在法律认可和政策支持的双重作用下，电子标识技术在电动自行车交通违法管控中的应用迎来了曙光，或许也将促进在机动车交通管控中的应用。